從深圳市交通運輸局獲悉，為加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用示范，市交通運輸局會同有關(guān)部門起草了《深圳市關(guān)于推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范的指導意見》。其中明確，鼓勵半封閉獨立功能區(qū)進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，即大學校園、港口、物流園、工業(yè)園、公共綠化公園、景區(qū)等具有明顯圍蔽特征的場地，開展載人、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和載貨及其它特種作業(yè)等。
深圳已開放測試道路124公里，發(fā)放12張無人駕駛汽車測試牌照
智能網(wǎng)聯(lián)汽車是國家汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，是構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動國家創(chuàng)新、提高交通安全等方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用，是汽車產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略的制高點。美國、德國、英國、荷蘭等國家先后出臺相關(guān)立法，承認自動駕駛(智能網(wǎng)聯(lián))的合法性，大力推進技術(shù)測試及商業(yè)化試運營。美國在亞利桑那州和德克薩斯州之間開展自動駕駛貨物運輸商業(yè)試運營，并在鳳凰城等局部地區(qū)允許無人駕駛出租車落地應(yīng)用。國內(nèi)各市也在推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試工作，長沙制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人測試和高速公路測試的實施細則，上海出臺面向示范應(yīng)用的管理辦法，武漢發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路運輸經(jīng)營許可證。
深圳在智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試工作取得良好效果，現(xiàn)我市已發(fā)布124公里的開放測試道路，覆蓋9個行政區(qū)域，并向騰訊、大疆、海梁等企業(yè)共發(fā)放12張牌照，海梁在福田保稅區(qū)展開“阿爾法巴”智能公交試運行，同時匯聚60余家自動駕駛相關(guān)企業(yè)組建深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進會。但隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)存政策的局限性逐步顯現(xiàn)，一是不能進行載人或載貨測試，缺乏對智能網(wǎng)聯(lián)細分領(lǐng)域成熟技術(shù)應(yīng)用示范的支持和引導;二是應(yīng)用示范道路局限于已公開的首批開放道路，與開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用多元化測試存在一定差異;三是政策對市層面測試工作作出規(guī)定，未考慮各個區(qū)的多場景測試需求。
鼓勵在大學校園等半封閉獨立功能區(qū)開展無人駕駛載人載貨試驗
《應(yīng)用示范指導意見》明確提出了，鼓勵在半封閉獨立功能區(qū)(即大學校園、港口、物流園、工業(yè)園、公共綠化公園、景區(qū)等具有明顯圍蔽特征的場地)進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，支持無人駕駛汽車開展載人、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和載貨及其它特種作業(yè)三種應(yīng)用示范。
載人應(yīng)用示范是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體在指定的開放道路開展非營利性的載人測試示范活動。開展載人應(yīng)用示范的車輛在申請開展應(yīng)用示范所在區(qū)域道路測試里程累計應(yīng)不低于每車1000公里，且未發(fā)生交通違法行為或有責任交通事故，并提交相關(guān)證明;申請應(yīng)用示范車輛自動駕駛功能檢測項目應(yīng)包含行人和非機動車的識別及響應(yīng)、交通信號燈識別及響應(yīng)、交叉路口通行、環(huán)形路口通行，并獲得合格證明;應(yīng)用示范主體可通過互聯(lián)網(wǎng)、媒體、手機APP、微信小程序等方式采用實名制招募年滿18歲并具有完全民事行為能力的志愿者，在向志愿者充分告知安全風險的前提下簽訂相關(guān)責任協(xié)議，且應(yīng)保證志愿者具備座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險，并采取有效措施保障志愿者人身安全;應(yīng)用示范主體不得向志愿者收取費用或報酬，不得利用應(yīng)用示范車輛從事或者變相從事運輸經(jīng)營活動。
城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體在指定的開放道路開展非營利性的城市道路無人清掃和無人灑水作業(yè)測試示范活動;載貨及其它特種作業(yè)是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體在指定的開放道路開展非營利性的貨物運輸(危險貨物除外)和其它特種作業(yè)測試示范活動。
測試主體需要獲得深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路應(yīng)用示范資格
意見稿明確，申請開展載人應(yīng)用示范、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)用示范、載貨及其它特種作業(yè)應(yīng)用示范的主體、車輛、駕駛?cè)思鞍踩珕T應(yīng)首先滿足《實施意見》中測試主體、測試車輛、測試駕駛?cè)思皽y試安全員的要求。在取得深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試通知書和臨時行駛車號牌基礎(chǔ)上，申請開展應(yīng)用示范需滿足《應(yīng)用示范指導意見》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安裝車載終端，制定完備的應(yīng)急預案，經(jīng)深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試聯(lián)席工作小組研究同意，獲得深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路應(yīng)用示范資格，按規(guī)定的時間、區(qū)域和項目開展應(yīng)用示范工作。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范過程中發(fā)生交通違法或責任事故，應(yīng)用示范主體應(yīng)立即制動并暫停所有應(yīng)用示范計劃，由公安機關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)及《管理規(guī)范》注明條款認定當事人的責任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。由聯(lián)席工作小組根據(jù)事故認定結(jié)果決定恢復或取消其應(yīng)用示范資格。
《應(yīng)用示范指導意見》明確提出，無人駕駛汽車載人載貨應(yīng)用示范道路不局限于已公開的首批開放道路，對應(yīng)用示范主體提出有應(yīng)用示范需求的其他道路，在保障安全前提下盡快納入開放道路目錄。
