工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍：各位媒體朋友們，大家下午好。歡迎參加工業(yè)和信息化部新聞發(fā)布會。今天，我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明先生，請他介紹2021年汽車工業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的問題。出席本場發(fā)布會的還有，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛先生、中國汽車工業(yè)協(xié)會輪值會長朱華榮先生、中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長付炳鋒先生。我是本場新聞發(fā)布會主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處馬劍。
首先請王衛(wèi)明司長介紹2021年汽車工業(yè)發(fā)展的總體情況。
2021年汽車工業(yè)發(fā)展的總體情況
王衛(wèi)明：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。下面，我簡要介紹一下汽車工業(yè)發(fā)展有關情況。
我們都知道，汽車是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、國際化程度高。當前又處于技術變革、生態(tài)重塑的關鍵時期，保障穩(wěn)定運行、推動轉型升級的任務異常艱巨繁重。黨中央、國務院高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要成為制造業(yè)強國，就要做汽車強國。2021年7月，中央政治局會議提出“要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展”。中央一系列決策部署，為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了指南，我們一定要認真貫徹落實。
2021年，是我國汽車工業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，面對全球疫情持續(xù)演變、汽車芯片供應緊張等復雜嚴峻形勢，在黨中央、國務院的堅強領導下，有關各方奮發(fā)有為、攻堅克難，共同推動汽車產(chǎn)業(yè)在“十四五”開局之年取得新成效、見到新氣象，汽車強國建設邁出堅實步伐。
一是全力保障穩(wěn)定運行，推動汽車工業(yè)平穩(wěn)向好。積極應對汽車芯片短缺、國內(nèi)疫情散點爆發(fā)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的影響，組建汽車半導體推廣應用工作組、保障汽車企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)工作專班，通過搭建供需對接平臺等多種措施幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，并實施“容缺受理、先辦后補”等準入管理便企服務措施；動態(tài)跟蹤重點物料保障情況，建立央地協(xié)同機制推動解決關鍵零部件斷點問題。比如，針對江蘇揚州、浙江紹興等地疫情對整車企業(yè)生產(chǎn)的沖擊，積極協(xié)調(diào)相關部門、地方政府和有關企業(yè)，采取點對點運輸、封閉式員工管理等方式，在保障疫情防控效果的前提下，累計解決300多家零部件企業(yè)的物流運輸和復工復產(chǎn)問題。2021年，我國汽車產(chǎn)銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結束了連續(xù)3年的下降趨勢，為我國工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長貢獻了重要力量。
二是大力推動轉型升級，新能源汽車繼續(xù)領跑全球。深入實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，啟動換電模式應用試點，優(yōu)化調(diào)整“雙積分”政策，啟動燃料電池汽車示范應用，推動提升公共領域電動化水平。組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進組，編制發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理規(guī)范》，開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，加快推進整車信息安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等標準的制定，加速產(chǎn)業(yè)化進程。2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一；搭載組合輔助駕駛系統(tǒng)的乘用車新車市場占比達到20%。同時，創(chuàng)新成果亮點紛呈、可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，動力電池單體能量密度接近300瓦時/公斤、系統(tǒng)能量密度超過200瓦時/公斤，智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載基礎計算平臺實現(xiàn)裝車應用，人工智能芯片算力達到國際先進水平。
三是加強品牌建設和交流合作，國際化發(fā)展取得新成效。組織汽車協(xié)會開展“看見中國汽車”品牌巡禮全國行活動，加大輿論的宣傳力度，引導企業(yè)加強質量品牌建設，取得了良好的社會反響。成功舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展等一系列活動，搭建國際化、高水平交流合作平臺，深度參與聯(lián)合國車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇、世界標準化組織等工作，牽頭主導電動汽車安全、動力電池耐久性等全球技術法規(guī)制定。2021年，中國品牌乘用車累計銷售954.3萬輛，同比增長23.1%，市場份額達44.4%，同比提升6個百分點；汽車整車出口201.5萬輛，同比增長1倍，創(chuàng)歷史新高。
四是完善行業(yè)管理體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。印發(fā)《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》，提出軟件升級、功能安全和預期功能安全等管理要求，強化汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全監(jiān)管，邁出智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入管理的“第一步”。切實用好“工具箱”、主動打出“組合拳”，形成企業(yè)準入條件保持情況飛行檢查、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查、信訪舉報核查及信用信息“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管有機結合的多維度的監(jiān)督檢查體系。發(fā)布了2批特別公示企業(yè)名單，集中發(fā)布列入特別公示的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)名錄，全面提升特別公示制度系統(tǒng)性和權威性，促進提升產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。聯(lián)合有關部門進一步加強“大噸小標”、非法改裝專項整治，形成有效震懾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進一步規(guī)范。
我們深切體會到，2021年，我國汽車產(chǎn)業(yè)能夠克服諸多不利的條件實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，主要得益于以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、堅強領導，高位推動解決了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；得益于各部門齊抓共管、形成合力，央地緊密配合、上下聯(lián)動，幫助企業(yè)紓困解難，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，完善支持政策體系，營造良好發(fā)展環(huán)境；得益于行業(yè)企業(yè)主動作為、矢志創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，加快轉型升級。比如，為了解決芯片短缺問題，不少省市都成立工作專班、投入專項資金，很多整車企業(yè)一把手親自出面協(xié)調(diào)，派出多只專門隊伍籌措芯片貨源。
也要看到，今年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不穩(wěn)定，面臨的困難和挑戰(zhàn)也在加大，需要我們進一步堅定信心、創(chuàng)新思路、推動發(fā)展。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全力以赴維護汽車工業(yè)平穩(wěn)健康運行，加大力度推動新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
我就介紹到這里。謝謝。
工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍：感謝王衛(wèi)明司長的介紹。下面請付炳鋒秘書長發(fā)布2021年汽車工業(yè)經(jīng)濟運行相關數(shù)據(jù)信息。
2021年汽車工業(yè)經(jīng)濟運行相關數(shù)據(jù)信息
付炳鋒：各位新聞媒體朋友們，下午好！我是中國汽車工業(yè)協(xié)會付炳鋒。2021年汽車工業(yè)經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作已經(jīng)基本完成，下面由我代表中國汽車工業(yè)協(xié)會做簡要通報。
2021年，適逢“兩個百年”歷史交匯期，立足“十四五”開局之年，汽車行業(yè)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在工信部等政府業(yè)務主管部門的指導下，在全行業(yè)的共同努力下，汽車行業(yè)面對芯片短缺、原材料價格持續(xù)高位等不利影響因素，迎難而上，主動作為，全年汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的發(fā)展態(tài)勢，展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性和發(fā)展動力。特別是新能源汽車成為最大亮點，已經(jīng)從政策驅動轉向市場拉動新發(fā)展階段，呈現(xiàn)出市場規(guī)模、發(fā)展質量雙提升的良好發(fā)展局面，為“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展打下了堅實的基礎。
一、汽車產(chǎn)銷穩(wěn)中有增
2021年，汽車產(chǎn)銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結束了2018年以來連續(xù)三年的下降局面。從全年汽車銷量情況來看，一季度由于同期基數(shù)較低，汽車市場同比呈現(xiàn)快速增長，二季度增速有所放緩，三季度受芯片供給不足影響最大，出現(xiàn)較大幅度下降，四季度明顯恢復，好于預期，確保了全年穩(wěn)中有增的良好發(fā)展態(tài)勢。
我國汽車產(chǎn)銷總量已經(jīng)連續(xù)13年位居全球第一，并在“電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化”方面取得巨大的進步。我國作為汽車大國的地位進一步鞏固，正向汽車強國邁進。
二、乘用車市場繼續(xù)保持2000萬輛以上規(guī)模
2021年,乘用車產(chǎn)銷分別完成2140.8萬輛和2148.2萬輛，同比分別增長7.1%和6.5%，增幅高于行業(yè)增速3.7和2.7個百分點。在國內(nèi)強大的消費市場促進下，我國乘用車市場已經(jīng)連續(xù)七年超過2000萬輛。
從細分車型來看，轎車產(chǎn)銷分別完成990.8萬輛和993.4萬輛，同比分別增長7.8%和7.1%；SUV產(chǎn)銷分別完成1003萬輛和1010.1萬輛，同比分別增長6.7%和6.8%；MPV產(chǎn)銷分別完成107.3萬輛和105.5萬輛，同比分別增長6.1%和0.1%；交叉型乘用車產(chǎn)銷分別完成39.7萬輛和39.1萬輛，同比分別增長0.6%和0.8%。
伴隨居民收入水平的逐步提高，我國汽車市場呈現(xiàn)明顯的消費升級趨勢。2021年，高端品牌乘用車銷售347.2萬輛，同比增長20.7%，高于乘用車增速14.2個百分點，占乘用車銷售總量的16.2%，占比高于上年1.9個百分點。
三、商用車產(chǎn)銷有所下降
2021年，商用車產(chǎn)銷分別完成467.4萬輛和479.3萬輛，同比下降10.7%和6.6%。從全年商用車走勢看，一季度由于同期基數(shù)較低，產(chǎn)銷呈現(xiàn)大幅增長，二季度開始銷量同比下降，下半年下降趨勢更加明顯。
從細分車型來看，客車有所回升，貨車呈現(xiàn)一定下降。全年客車產(chǎn)銷分別完成50.8萬輛和50.5萬輛，同比分別增長12.2%和12.6%；貨車產(chǎn)銷分別完成416.6萬輛和428.8萬輛，同比分別下降12.8%和8.5%。
四、新能源汽車產(chǎn)銷超過350萬輛
2021年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于上年8個百分點。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成294.2萬輛和291.6萬輛，同比分別增長1.7倍和1.6倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成60.1萬輛和60.3萬輛，同比分別增長1.3倍和1.4倍；燃料電池汽車產(chǎn)銷完成0.2萬輛，同比呈現(xiàn)增長。
從新能源汽車走勢情況來看，全年保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展局面，3月份開始月銷量超過20萬輛，8月份超過30萬輛，11月份超過40萬輛，12月份超過53萬輛，表現(xiàn)出持續(xù)增長勢頭。
五、中國品牌乘用車市場份額明顯提升
2021年，中國品牌乘用車銷售954.3萬輛，同比增長23.1%，占乘用車銷售總量的44.4%，接近歷年最好水平，占有率比上年提升6個百分點。其中中國品牌新能源乘用車銷售247.6萬輛，同比增長1.7倍，占新能源乘用車銷售總量的74.3%。
六、重點企業(yè)集團市場集中度保持平穩(wěn)
2021年，汽車銷量排名前十位的企業(yè)集團銷量合計為2262.1萬輛，同比增長1.7%，占汽車銷售總量的86.1%，低于上年同期1.8個百分點。
新造車企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型升級的過程中，也發(fā)揮了重要的作用，并在細分市場上有所表現(xiàn)。2021年，新造車企業(yè)共銷售汽車94.7萬輛，同比增長2.2倍，市場占有率為3.6%，比上年提高2.4個百分點。
七、汽車出口創(chuàng)歷史新高
按照整車企業(yè)出口統(tǒng)計口徑，2021年，汽車出口201.5萬輛，同比增長1倍，占汽車銷售總量的比重為7.7%，比上年提升3.7個百分點。我國汽車出口首次超過200萬輛，實現(xiàn)了多年來一直徘徊在100萬輛左右的突破。
從細分車型來看，乘用車出口161.4萬輛，同比增長1.1倍；商用車出口40.2萬輛，同比增長70.7%。
值得關注的是，新能源汽車出口表現(xiàn)突出，新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍。
八、重點企業(yè)經(jīng)濟效益主要指標保持增長
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2021年1－11月，汽車工業(yè)重點企業(yè)（集團）經(jīng)濟運行平穩(wěn)，累計完成營業(yè)收入3.6萬億元，同比增長1.7%；累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1萬億元，同比增長1.1%；累計實現(xiàn)利稅總額4350.3億元，同比增長0.4%。
總的來看，2021年在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)持續(xù)恢復的背景下，汽車行業(yè)發(fā)展韌性繼續(xù)保持。作為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)正處于轉型升級的關鍵階段，變局之下的汽車行業(yè)近年來總體保持穩(wěn)定發(fā)展，對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢起到了重要的支撐作用。也要看到，當前汽車芯片短缺雖逐漸緩解，但仍顯緊張，保持產(chǎn)銷穩(wěn)定增長依然需要全行業(yè)共同努力。未來，在“電動化、網(wǎng)聯(lián)化、和智能化”促進下，汽車行業(yè)將繼續(xù)積極擁抱新一輪科技革命，堅持創(chuàng)新驅動，加快融入新發(fā)展格局，成為推動全球汽車行業(yè)轉型升級的領跑者，為實現(xiàn)第二個百年目標做出汽車行業(yè)應有的貢獻。
答記者問實錄
人民網(wǎng)記者：2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有些哪些亮點？后續(xù)工信部還將采取哪些措施推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策驅動向市場驅動加速發(fā)展？謝謝。
郭守剛：謝謝您的提問。新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳轉型的重要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央、國務院高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，在全球范圍內(nèi)率先明確了發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展先機，相關部門、地方政府和行業(yè)企業(yè)群策群力、奮發(fā)有為，共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，尤其是2021年更是呈現(xiàn)市場規(guī)模、發(fā)展質量“雙提升”的良好勢頭。結合全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以概括為“三個快速”：一是產(chǎn)銷規(guī)模快速增長，2021年全年累計銷售352.1萬輛，市場滲透率達到了13.4%，同比增長1.6倍左右，連續(xù)7年位居全球第一，創(chuàng)造了2016年以來的最快增速，其中私人消費占比接近80%，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。二是質量品牌快速提高，純電動乘用車平均續(xù)駛里程從2016年的253公里提高到2021年的400公里以上，消費者質量滿意度與燃油汽車持平，中國品牌新能源乘用車銷量占新能源乘用車銷售總量的74.3%，月銷過萬的車型也越來越多。三是產(chǎn)品出口快速增長，全年實現(xiàn)新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍多，超過了歷史累計出口總和。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境也進一步優(yōu)化，截止2021年底，累計建成充電站7.5萬座，充電樁261.7萬個，換電站1298個，在全國31個省市區(qū)設立動力電池回收服務網(wǎng)點超過1萬個。
總體看，我國新能源汽車已進入加速發(fā)展新階段，對全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉型的引領作用進一步增強。但也要看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨“雙碳”目標要求、國際競爭壓力增大、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險等新形勢和新問題。下一步，我們將和相關部門一道，按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，深入貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，制定支持新能源汽車加快發(fā)展的系列政策舉措，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的機制的作用，制定支持新能源汽車加快發(fā)展的政策措施，保持政策體系的有效銜接。統(tǒng)籌提升關鍵資源保障能力，加強與青海、四川、江西等省市溝通，協(xié)調(diào)推動加快國內(nèi)鋰資源開發(fā)。根據(jù)雙碳目標“1+N”政策體系要求，組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，為行業(yè)企業(yè)提供指導。二是加快推廣應用。加快充換電基礎設施建設，持續(xù)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)、換電模式試點工作，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，推動提高城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車比例。我們也希望各地出臺更多停車、充電等使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化汽車限購措施，為促進新能源汽車消費創(chuàng)造良好環(huán)境。三是促進跨界融合。推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術融合發(fā)展，加快5G信息通信、車路協(xié)同等新技術應用，開發(fā)更多適合消費者的休閑娛樂、生活服務、自動駕駛等功能。四是提升產(chǎn)品質量。在質量安全、低溫適用等方面提出更高標準、更嚴要求，持續(xù)開展中國汽車品牌向上發(fā)展專項行動，引導企業(yè)提升產(chǎn)品質量、提高服務水平、樹立品牌形象，讓消費者更喜歡買、更放心用。
中央廣播電視總臺央視財經(jīng)頻道記者：據(jù)了解，2021年我國汽車市場銷量同比增長，結束了2018-2020年連續(xù)三年的下滑態(tài)勢。請問2022年我國汽車市場能否延續(xù)2021年的增長態(tài)勢，有何預測？
付炳鋒：謝謝您的提問。關于今年的汽車市場預測，去年12月份中汽協(xié)會召開了“2022中國汽車市場發(fā)展預測峰會”，綜合主要整車企業(yè)的預判、數(shù)學模型分析和各相關機構的研究成果，我們做出了2022年中國汽車市場將繼續(xù)保持增長的基本判斷。
具體來說，2022年我國汽車總銷量預計達到2750萬輛，同比增長5%左右。其中，乘用車為2300萬輛，同比增長7%；商用車為450萬輛，同比下降6%；新能源汽車將達到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。
關于利好因素，可歸結為以下五個方面：
一是我國宏觀經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，保障了汽車市場持續(xù)增長。2021年中央經(jīng)濟工作會議，明確了2022年的經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，將有力的保障我國汽車消費的持續(xù)增長。
二是汽車市場潛力巨大，需求依然旺盛。隨著供給側不斷改革深化，我國汽車產(chǎn)銷將保持持續(xù)增長。特別是在國家汽車產(chǎn)業(yè)政策的引領下，產(chǎn)業(yè)新技術不斷突破，產(chǎn)品較好滿足了消費者日益增長的需求，消費者對新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的接受度不斷提高，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，共同推動了汽車市場的發(fā)展。
三是疫情防控常態(tài)化，由疫情帶來的市場影響逐漸減弱。自疫情爆發(fā)以來，我國疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，應對方案不斷成熟、應對措施更加精準，疫情防控進入常態(tài)化。疫情波動對我國經(jīng)濟活動的影響逐漸降低，對汽車市場的影響將進一步減小。
四是伴隨芯片短缺逐漸緩解，汽車供給能力將進一步得到釋放。隨著芯片市場調(diào)節(jié)機制逐步發(fā)揮作用，以及在政府、主機廠和芯片供應商的共同努力下，供應短缺正逐漸緩解。屆時，汽車供給能力的釋放，將成為2022年汽車市場增長的積極因素。
五是新能源汽車市場需求旺盛，進一步推動汽車消費穩(wěn)定增長。從中長期來看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術的加持、商業(yè)模式的創(chuàng)新，將在很大程度上促進新能源汽車的普及，尤其是“雙碳”目標的實施，更加速了轉型的進度，到2025年新能源汽車占比的規(guī)劃目標很可能提前實現(xiàn)，這一切將有效支撐2022年國內(nèi)汽車市場保持增長的態(tài)勢。
經(jīng)濟觀察報記者：新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，汽車芯片出現(xiàn)供應短缺，對全球和中國汽車產(chǎn)業(yè)都造成較大影響，請問目前供應鏈中芯片缺貨的情況如何，供應緊張形勢會持續(xù)到什么時候？工信部采取了哪些措施保障汽車芯片穩(wěn)定供應？
王衛(wèi)明：謝謝您的提問。自2020年以來，汽車行業(yè)企業(yè)一直受到芯片短缺問題困擾，2021年更是深感“芯”痛，國內(nèi)外多家汽車企業(yè)因此減產(chǎn)或短期停產(chǎn)。這一輪汽車芯片短缺的影響因素很多，既有芯片產(chǎn)業(yè)自身的周期性影響，也有新冠肺炎疫情、生產(chǎn)工廠火災等一些突發(fā)性因素。
工業(yè)和信息化部一直密切關注并積極應對汽車芯片短缺問題，多措并舉保障汽車芯片供應，維護汽車工業(yè)穩(wěn)定運行，近期重點開展了以下幾項工作。一是健全工作機制。組建汽車半導體推廣應用工作組，建立重點整車企業(yè)生產(chǎn)情況周報制度，多次召開地方工信主管部門、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)參加的協(xié)調(diào)會議，加強供需對接和工作協(xié)同，推動提升汽車芯片供給能力。同時，實施汽車《公告》管理便企服務措施，在保障安全的前提下簡化程序、加快審核進度，方便整車企業(yè)快速實現(xiàn)緊缺芯片替代方案的裝車應用。二是加強供需對接。發(fā)揮行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)作用，指導成立中國汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織編制《汽車半導體供需對接手冊》，提供568款芯片產(chǎn)品技術參數(shù)信息和1000條整車和零部件企業(yè)需求信息供行業(yè)企業(yè)參考使用；支持行業(yè)機構搭建供需信息對接平臺、上下游溝通協(xié)調(diào)渠道，加強汽車和零部件企業(yè)與芯片廠商的直接溝通交流，及時推動協(xié)調(diào)解決各類問題困難。三是強化政策保障。協(xié)調(diào)相關部門和地方政府給予財政資金、稅收優(yōu)惠、保險補償?shù)戎С终撸浜鲜袌霰O(jiān)管總局調(diào)查處理汽車芯片領域囤積居奇、哄抬價格等不正當競爭行為，加快汽車芯片標準體系建設和細分領域技術標準研制，建設汽車芯片測試和應用推廣公共服務平臺，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。在各方共同努力下，汽車芯片保供工作取得階段性成效，為2021年我國汽車產(chǎn)銷穩(wěn)定增長提供了有力支撐。
當前，全球主要芯片企業(yè)已經(jīng)在逐漸加大汽車芯片生產(chǎn)供應，新建產(chǎn)能也將于今年下半年陸續(xù)釋放，預計2022年汽車芯片供應短缺情況將會逐漸緩解。工業(yè)和信息化部將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)加強上下游供需對接和各方的工作協(xié)同，加大汽車芯片保供工作力度，同時引導企業(yè)優(yōu)化供應鏈布局，統(tǒng)籌推進汽車芯片推廣應用、聯(lián)合攻關，引導社會資本積極投資生產(chǎn)制造和封裝測試，提升汽車芯片供給能力，保障汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
人民日報記者：2021年，中國汽車出口首次突破200萬輛，實現(xiàn)歷史性跨越。請介紹一下2021年中國品牌汽車出口的亮點，對2022年中國品牌汽車海外市場發(fā)展趨勢如何判斷？汽車協(xié)會在助力中國汽車企業(yè)加快“走出去”方面有哪些具體舉措？
付炳鋒：謝謝您的提問。近十年來，中國汽車出口一直在100萬輛左右徘徊，2021年首次突破200萬輛，實現(xiàn)了歷史性跨越，中國汽車產(chǎn)業(yè)正在邁入全球化發(fā)展新階段，有4個方面的亮點。
一是中國品牌汽車企業(yè)出口均呈現(xiàn)快速增長。在出口前十企業(yè)中，和去年同期相比，9家中國品牌汽車企業(yè)，均呈現(xiàn)快速增長，其中有4家企業(yè)出口增速超過100%。
二是乘用車和商用車均高速增長。乘用車增長1.1倍，SUV占據(jù)絕對主導，說明中國品牌在SUV車型方面更具競爭優(yōu)勢。商用車增長70.7%，客車和貨車均呈現(xiàn)高速增長。
三是新能源汽車出口爆發(fā)式增長。2021年，新能源汽車出口31萬輛，同比增長3倍。歐洲市場成為一大主要增量市場，主要集中在比利時、英國、德國、法國、挪威等發(fā)達國家，體現(xiàn)了中國新能源汽車的國際競爭優(yōu)勢。
四是直接投資模式發(fā)揮了重要作用。上汽集團、長城汽車、吉利汽車等中國車企在海外布局建廠，并開始發(fā)揮較好的作用。這些直接投資的工廠，支撐了中國品牌在海外落地生根，并為未來增長奠定了堅實的基礎。
世界經(jīng)濟持續(xù)恢復，全球汽車消費也在復蘇中；中國品牌轉型升級形成優(yōu)勢，且供應鏈相對完備，可為海外消費者及時提供有競爭力的產(chǎn)品；以歐美為代表的國家紛紛加大對新能源汽車的推廣力度，新能源汽車成為我國出口增長新動能。這些因素共同推動中國品牌汽車海外發(fā)展持續(xù)增長，預計2022年我國汽車出口增速在20%左右。
目前，我國汽車出口將迎來快速增長期。中汽協(xié)會將聯(lián)合中國品牌汽車企業(yè)，在法規(guī)認證、關稅、海外金融、物流運輸、知識產(chǎn)權保護和品牌培育等方面積極開展工作，密切關注企業(yè)在出口方面遇到的主要問題，提出建議和措施，解決共性問題。同時，中汽協(xié)會還將充分發(fā)揮行業(yè)交流平臺和OICA、APEC汽車對話會、中俄裝備工作組等國際交流平臺作用，為中國品牌汽車海外發(fā)展助力。
國際商報記者：2021年，我國自動駕駛出租車、卡車商業(yè)化項目在多地開展，請問工信部在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面開展了哪些工作？針對面向未來的L3級及以上自動駕駛技術，我國在技術標準制定和準入管理方面的情況如何？
郭守剛：謝謝您的提問。隨著汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術加速演進，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種創(chuàng)新技術的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應運而生，成為全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地。作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部牢牢把握汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢，制定出臺系列指導性文件，建立協(xié)調(diào)推進機制，大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入多場景示范應用新階段。一是加強頂層戰(zhàn)略謀劃。貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，堅持“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”協(xié)同發(fā)展路線，組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，推動解決重點突出問題。二是提升技術創(chuàng)新能力。發(fā)揮國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心作用，利用財政專項、投資基金等渠道支持，推動自動駕駛基礎平臺、車載操作系統(tǒng)等聯(lián)合攻關，搭建測試驗證公共服務平臺，加速技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。三是加快網(wǎng)聯(lián)設施部署。大力部署5G通信設備、路側聯(lián)網(wǎng)設備等基礎設施，不斷擴大車載聯(lián)網(wǎng)終端裝車應用規(guī)模。聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，先后確定兩批共16個試點城市，支持智能化基礎設施、“車城網(wǎng)”平臺等建設。四是推進測試應用示范。聯(lián)合公安、交通部門發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范》，支持開展高速公路測試和載人載物示范，組織開展測試示范區(qū)綜合評估，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和測試結果互認。
在準入管理方面，我們印發(fā)了《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》，提出軟件升級、功能安全和預期功能安全等管理要求，強化汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全監(jiān)管，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快進入市場。在技術標準方面，我們已建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車“十四五”標準體系，發(fā)布汽車駕駛自動化分級、乘用車自動緊急制動、汽車信息安全等多項標準，申請整車信息安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等強制性國家標準項目立項，積極參與國際標準制定協(xié)調(diào)，2021年提交技術提案50多項，整體工作進度與國際保持同步。
在有關各方共同努力下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭，組合輔助駕駛系統(tǒng)的乘用車新車搭載率提高到20%左右，其中新能源汽車新車搭載率超過30%；車載基礎計算平臺實現(xiàn)裝車應用，車規(guī)級激光雷達、人工智能芯片算力達到國際先進水平；全國開放測試區(qū)域5000平方公里、測試總里程超過1000萬公里，發(fā)放道路測試牌照800多張，3500多公里的道路實現(xiàn)智能化改造升級，大型港口貨運車輛自動駕駛應用占比達50%。
下一步，工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，深入實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，加強各方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，進一步強化“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”的協(xié)同發(fā)展共識，加快操作系統(tǒng)、高精度傳感器、線控底盤等關鍵共性技術融合創(chuàng)新，加強國內(nèi)急需技術標準制定和國際法規(guī)協(xié)調(diào)，組織大規(guī)模車路協(xié)同發(fā)展試點示范和商業(yè)化探索，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。謝謝。
央廣網(wǎng)記者：請問，當前中國汽車品牌的品牌質量發(fā)展如何？2022年，中國市場新品牌密集推出，國外品牌加速了轉型戰(zhàn)略的推進，請問中國汽車品牌將如何實現(xiàn)品牌向上的突破？
朱華榮：謝謝您的提問。首先我覺得中國市場公平公正的營銷環(huán)境，為全球的品牌發(fā)展提供了沃土。這個市場上無論是國際品牌，還是中國品牌，包括國有企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的品牌，都在這里得到了蓬勃的發(fā)展，欣欣向榮，而且也在按照汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，集中度也在不斷地提升。現(xiàn)在TOP20品牌的集中度已經(jīng)非常高了，我認為這正是體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，它構建了一個公平公正的營商環(huán)境，適合于各種品牌在這個市場上公開競技。中國品牌這些年，可以說特別是改革開放以來，在這么一個環(huán)境下取得了長足的發(fā)展。
我們可以看到剛才王衛(wèi)明司長和付炳鋒秘書長都說了，中國品牌的市占率已經(jīng)達到了44.4%。那么有這么幾個特征，主流中國品牌通過這些年長足的發(fā)展，第一個是技術能力已經(jīng)全面構建，從整車、車身、底盤、發(fā)動機、變速器，包括自動變速器，都已經(jīng)完全具備了自主的研發(fā)能力，而且大家從媒體上可以看到眾多的自動變速器和發(fā)動機都成了十佳發(fā)動機等等。
第二個就是在產(chǎn)品創(chuàng)新上持續(xù)不斷，中國品牌現(xiàn)在已經(jīng)形成了造型美、顏值高、技術配置高、新技術應用多等品牌特征，滿足了中國市場消費者升級的需求。
第三個，我覺得中國品牌的產(chǎn)品質量達到甚至已經(jīng)超過了一些國際品牌的水平，我們有數(shù)據(jù)為證，比如說用千車故障率這個指標，那么國際上大多數(shù)品牌大概是8~10這么一個千車故障率，而我們現(xiàn)在中國品牌有的千車故障率已經(jīng)達成了5~7這樣一個優(yōu)秀的水平，它已經(jīng)超越了平均水平。特別是中國品牌在服務方面還凸顯出它的優(yōu)勢，效率高、快捷，服務好。
我們從一系列有關機構的調(diào)查排名也可以看到，在此不一一列舉。另外包括供應鏈正在進一步完善，我覺得尤其值得一提的是，在新一輪技術突破這么一個大的環(huán)境下，中國品牌抓住了機會，抓住了新一輪發(fā)展的機遇，我們表現(xiàn)在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展在全球領先。很顯然，我們可以看到在新一輪競爭里面，我們中國品牌可以和國際的大品牌并行前行，同臺競技。
那么剛才提到我們在新一輪競爭里面怎么實現(xiàn)“品牌向上”，如何來突破？我覺得從戰(zhàn)略上來說，我們中國品牌會加速戰(zhàn)略轉型或能力重塑，因為在新一輪競爭里面僅僅是轉型還不夠，還有很多能力需要重塑。一是從方向上，我們要加速向智能、新能源、低碳、出行服務、科技公司這樣的一些特征去轉型，這是我們行業(yè)發(fā)展的新趨勢，是我們必須要抓住的戰(zhàn)略轉型機會。二是從產(chǎn)品上，我們要加快向智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化方向發(fā)展，但我覺得還應該向“健康化”方向來發(fā)展。汽車正在由硬件向軟件這樣一個趨勢轉型升級，所以我們的能力結構也要重塑，軟件定義汽車成為新的趨勢，所以未來的汽車我們稱之為“新汽車”，即：“大型移動智能與計算終端、多功能移動空間、數(shù)據(jù)采集載體、新型的儲能單元”。可以預判：汽車產(chǎn)品正在轉變?yōu)?ldquo;智能平臺產(chǎn)品”，或可稱為“汽車機器人”。三是從品牌上，搶抓新營銷變革，向中高端市場進軍。中國汽車品牌精準洞察消費群體年輕化趨勢，更加準確的理解和滿足用戶對產(chǎn)品造型、配置需求、用車環(huán)境、營銷服務等多方面的需求，持續(xù)推出高科技產(chǎn)品和高品質服務，為用戶帶來美好出行體驗。中國汽車品牌要加速在新的賽道上突破創(chuàng)新，通過產(chǎn)品和服務的價值助力品牌向上，促進汽車產(chǎn)業(yè)的良性競爭發(fā)展。此外，中國汽車品牌要緊抓智能化、新能源發(fā)展大勢，強化走出去戰(zhàn)略，加速向歐美等發(fā)達國家開拓市場，方能在全球市場中占據(jù)良好席位。
中國汽車工業(yè)協(xié)會在這個過程中做了大量工作，比如2021年，協(xié)會組織開展了“2021中國汽車品牌向上發(fā)展”專項行動，包括開展“看見中國汽車”品牌巡禮全國行、成立中國汽車企業(yè)首席品牌官聯(lián)席會、舉辦中國品牌發(fā)展主題論壇等專項活動，取得了長足的進步。
下一步，我們中國品牌要抓住歷史機遇，抓住品牌向上，特別是要抓住未來3-5發(fā)展的機遇期，抓住國際市場，加速品牌向上。我相信未來10年將會誕生世界級的中國品牌，我們可以期待這樣的成果。
封面新聞記者：當前，新能源汽車加速發(fā)展，我國即將迎來第一批動力電池退役潮，請問在做好動力電池回收方面，工信部是如何規(guī)劃的?
王衛(wèi)明：謝謝您的提問。隨著我國新能源汽車保有量快速增長，動力電池退役量也在逐年增加，做好動力電池回收利用工作，對于保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，工業(yè)和信息化部會同有關部門發(fā)布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，出臺了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強動力電池全生命周期溯源管理。我們已在京津冀等17個地區(qū)開展動力電池回收利用試點，深化跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2021年版）》，推廣應用退役電池柔性拆解等先進工藝技術設備，制定發(fā)布了一批國家、行業(yè)和團體標準。截至2021年12月底，173家有關企業(yè)已在全國31個省市區(qū)設立回收服務網(wǎng)點10127個，培育的45家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領作用，動力電池回收利用體系初步建立。
下一步，工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，會同有關部門著力推動以下工作：一是加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，進一步明確國家和地方等有關部門的監(jiān)管具體職責，細化動力電池回收利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，加大監(jiān)管約束力度。二是研究建立動力電池回收利用管控聯(lián)動機制，強化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)督管理，壓實有關主體責任，提高監(jiān)管效能。三是加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業(yè)標準，抓好標準宣貫落實。加大高效再生利用等一批關鍵技術攻關和推廣應用力度，提升行業(yè)技術水平。四是開展動力電池回收利用試點驗收，遴選推廣一批典型模式和企業(yè)案例經(jīng)驗。持續(xù)實施廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，樹立一批梯次和再生利用標桿企業(yè)。
工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處副處長馬劍：感謝四位發(fā)布人的詳細解答，感謝各位記者對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心和支持，今天的新聞發(fā)布會到此結束，再見！
